国家质检总局直属机关党委常务副书记、政工办主任 徐素华

（2007年6月11日）

同志们：

全国质检系统第二次思想政治工作会议在宁波召开。主要内容是，总结、交流近年来系统思想政治工作和精神文明创建工作情况，表彰系统思想政治工作先进集体、先进工作者、全国青年文明号和青年岗位能手，研究加强和改进思想政治工作和精神文明创建工作的措施，部署今后的工作。总局支树平副局长到会并作了重要讲话。下面，我讲三个方面的意见。

一、思想政治工作坚持凝聚人心、服务中心、树立信心，促进了各项工作的开展

近几年来，系统上下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十六大以来的各项路线、方针、政策，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，着眼于经济社会发展和质检工作大局，积极探索思想政治工作的新内容、新方法、新途径，不断加强和改进思想政治工作，为质检事业的又好又快发展提供了思想保证和精神动力。突出抓了6个方面的工作。

一是抓根本，理论武装工作取得成效。按照中央的部署，总局先后在全系统组织了“三个代表”重要思想学习、先进性教育活动等多项重大理论教育活动。认真学习贯彻党的十六大以来各项重大战略决策，重点开展了科学发展观、构建社会主义和谐社会、《党章》、《江泽民文选》、社会主义荣辱观等专题学习活动。在学习中，总局党组始终坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。严格执行中央关于领导干部理论学习的各项要求和总局党组中心组理论学习制度的有关规定，在工作任务繁重的情况下确保了学习时间和质量。在总局党组的表率作用带动下，各单位普遍重视中心组学习，把提高思想政治素质作为加强领导班子建设的根本要求和关键环节来抓，认真践行胡锦涛总书记提出的八个方面的良好作风，不断提高领导水平和执政能力，为各项工作的开展打牢思想基础、政治基础和组织基础。在加强领导干部学习的同时，坚持组织经常性的教育学习活动。通过举办政治理论培训班、选送干部到党校班学习、邀请专家学者作报告、举办学习经验交流会、开展理论、业务知识讲座等，使系统广大干部职工进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观。

二是抓重点，服务工作大局取得成效。近几年来，思想政治工作在促进改革发展，维护团结稳定，保证质检事业全面、健康发展方面做了扎实的努力。一是服务于改革发展这个大局。积极宣传中央关于经济建设和改革开放的重大决策，大力培育促进社会主义市场经济健康发展的思想观念和价值取向。加强理论研究，每年举办思想政治工作研讨会，进行思想政治工作论文评选，力争对干部职工感到困惑的重大理论和实际问题作出既科学、实际又富于新意的回答，把广大干部职工的思想统一到中央精神上来。二是服务于构建社会主义和谐社会这个大局。一个时期以来，质检总局从构建社会主义和谐社会的高度出发，把质量安全等关乎国计民生的问题当做十分迫切的大事来抓，组织开展了“质量月”、“质量万里行”、315“质量标准精品”三下乡、食品质量安全年等专项行动，并组织司局领导网上在线访谈，积极宣传，加强引导，深入研究并回答人民群众关心的现实问题，为保障广大人民群众生命健康安全，构建和谐社会做出了积极努力。与此同时，在质检系统内部，各单位也积极开展起创建和谐单位活动。辽宁局提出“家和万事兴”的治局理念，大张旗鼓宣传团结，理直气壮弘扬团结，增强了干部职工的荣誉感和单位的凝聚力。甘肃局开展和谐文化建设，实施凝聚人心工程，丰富了思想政治工作手段。三是服务于质检工作中心任务这个大局。近几年来，面对质量安全问题、国际贸易复杂性问题、国门安全严峻性问题和外贸出口矛盾性问题，质检总局大力实施 “以质取胜”战略。思想政治工作围绕总局的工作部署，引导干部职工解放思想、创新思路、破解难题、促进发展。各地在提高质量意识，服务地方经济发展过程中不断取得佳绩，得到了各级党委、政府的充分肯定。山东局把思想政治工作渗透到业务工作的全过程，使思想政治工作这条生命线转化为改革发展的动力线，工作质量的放心线，思想稳定的保障线，推动业务和各项工作上了新台阶。北京局强化首都意识，在优化首都发展环境、促进首都经济发展的进程中取得了新进展。福建局把思想政治工作融入大局当中，做好两岸“三通”服务，推动台湾农产品进境。计量科学研究院、标准化研究院、检验检疫科学研究院在实施改革的过程中做好稳定大局的工作，保证了人心不散，秩序不乱，科研不断。

三是抓保障，党建群团工作取得成效。各级党组织和广大党员是思想政治工作的组织者和实施者，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用是思想政治工作取得成效的有力保障。2005年，各级党组织按照中央的要求和总局党组的部署，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，牢牢把握“关键是取得实效”和“成为群众满意工程”的要求，全面开展了保持共产党员先进性教育活动。中央先进性教育活动领导小组检查组，对总局先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作进行了专项检查，并给予了高度评价和充分肯定。整个系统在先进性教育活动中，精心组织，措施得当，工作扎实，成效明显。为了巩固先进性教育成果，按照中央关于保持共产党员先进性长效机制四个文件的精神，总局党组下发了贯彻落实的意见，各级党组织进一步明确抓党建工作职责，在党员教育、联系群众等方面确立了行之有效的长效机制。上海局坚持把党建工作纳入单位建设发展的整体布局，与业务建设同步推进，实现“两个轮子”一起运转，促进了协调发展。江西局在对党员的经常性教育中开展“特色活动”，丰富了党建工作新载体。吉林局党组大力支持机关党委工作，给编制、给经费、给地位、给待遇，创造了良好的工作条件。认监委、原认证中心等单位把党建工作纳入规范管理，在开展经常性教育方面做出了成绩。在加强党风、政风和行风建设方面，开展了向孔繁森、郑培民、任长霞等先进人物学习活动。2006年，总局党组把每年的七月定为质检系统纪律教育月。按照总局党组的要求，全系统组织开展了“六个一”活动，加强了纪律作风的整顿。开展机关效能建设活动，机关工作作风、服务态度和办事效率有了明显转变和提高。新疆局、青海局、西藏局针对地处艰苦环境的特点，开展有效思想教育，使干部职工做到了缺氧不缺精神，海拔高工作质量更高，使“四特”精神得到了发扬。发挥群团组织优势，形成党政工团齐抓共管的思想政治工作格局。各级工会组织通过丰富多彩的文化体育活动，积极参与希望工程、扶贫解困捐献活动等，陶冶了干部职工的情操。各级团组织在抓好青年文明号、青年岗位能手争创的同时，开展了团员意识主题教育活动、青年志愿者行动等，充分发挥了团员青年的生力军、突击队作用。深圳局组织青年开展“读书漂流”活动等，丰富了思想政治工作载体。

四是抓优势，精神文明创建取得成效。质检系统多年来锲而不舍抓精神文明创建工作，形成了优良传统，打造了特有优势。在创建工作中，开展理想信念教育、职业道德教育和社会主义荣辱观教育，引导干部职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念,促进了干部职工的全面发展，提升了精神文明创建活动的水平。开展各种形式的创建活动。内容不断丰富，形式更加多样，方法日臻完善，领域逐步拓展。各级文明单位、文明行业、文明窗口、青年文明号等创建活动取得了积极成效。目前，全系统共有国家级文明单位9个，国家级精神文明先进单位16个，国家级青年文明号136个，不少单位获得文明行业称号。总局机关等11个单位获得中央国家机关文明单位荣誉称号，其中标准出版社、纤检局获得中央国家机关文明单位“十连冠”单位称号。江苏局始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，将精神文明建设摆到了突出位置。20年如一日，持之以恒，常抓不懈。不管形势如何变，重视精神文明建设的决心没有变；不管体制如何变，强化精神文明创建工作的做法没有变；不管工作任务如何重，坚持精神文明创建活动经常化没有变。

五是抓典型，先进经验推广取得成效。发挥典型作用,是加强和改进党的思想政治工作的一个行之有效的方法。总局把挖掘典型、宣传典型作为一项很重要的工作来抓，推出了一批具有鲜明时代特征的先进典型,发挥了很好的示范、导向、激励和带动作用。这几年推出的“全国人民满意的公务员”郭喜良、优秀质检干部龙新平、为质检事业献身的周志涛、优秀共产党员邱良炳，以及贾士东、庞国芳、林学敏、李天初、郭琼霞、黄志强、王富家等人，就是质检系统的先进人物，他们改革创新、无私奉献的时代精神感动着质检系统干部职工，全系统兴起了学习先进、大力弘扬时代精神的热潮。2006年，总局认真选取了一批来自基层的各个方面和不同岗位的先进典型代表，组成先进事迹报告团赴6个省、区、市做事迹报告，到场人次3000多人，发放各类宣传材料和光盘近20万张。通过生动鲜活的教材，让典型自己说话，让客观事实说话，用群众喜闻乐见的方式宣传典型，使群众感受到先进典型的可信、可亲、可学、可敬，效果非常好。许多单位在抓典型上也做了大量工作，不断推出了本单位的典型经验和典型事迹。广东局这几年在改革发展中面临着外贸经济迅猛发展，检验业务工作量繁重、突发事件多、热点问题多、敏感商品多等情况，局党组把典型示范教育作为“正气”工程来抓，下功夫挖掘培养先进，不断弘扬正气，鼓舞士气、焕发朝气。各单位结合各个时期的工作需要，把表彰先进作为激励斗志、鼓舞人心、推动工作的有效方法，大力评选表彰在质检工作中做出突出成绩的集体和个人，开展评先树优、鼓励争创一流，极大地鼓舞和调动了广大干部职工投身于质检事业的积极性和主动性。

六是抓特色，质检文化建设取得成效。质检系统各单位在实际工作中逐步形成了具有自己行业特点的质检文化。特别是宁波、广西等局在质检文化建设方面下了很大功夫，取得了丰硕成果。我们在宁波召开思想政治工作会议，一项重要内容就是观摩、学习宁波局在文化建设方面取得的经验。总结宁波局的经验，我们认为有这样几个特点：一是创意新。着眼于提高队伍的整体素质，着眼于增强事业发展的核心竞争力，突出行业特色，结合职能特点，凝练出“出入有境、服务无境”的崭新理念，以文化人，以文养气，培植了一种精神，弘扬了一股正气，形成了一个品牌。二是结合紧。把文化建设与贯彻落实党的路线、方针、政策相结合，与构建社会主义和谐社会相结合，与严格把关、优质服务相结合，与创建学习型机关、实现学习型个人相结合，开展了“五个一”活动、“文化周”活动，扎扎实实地抓了行为规范、服务规范活动，在各项工作中贯穿文化建设，抓文化建设促进各项工作，做到了并驾齐驱，相得益彰。三是措施实。把文化建设由软任务变为硬指标，推出了一系列具有现实性、针对性、可操作性的管理措施和考核办法，把文化建设落到了实处。广西局在广泛深入调研的基础上，对文化体系构建进行了多角度研讨，把弘扬检验检疫文化作为推进广西检验检疫事业新一轮发展的“提升点”，并通过文化建设兴科学、立公正、树文明、讲高效，巩固和发展了思想政治工作和精神文明创建成果。北京局、福建局、特检中心、原质量报社等单位在文化建设方面也进行了有益探索。

质检系统在思想政治工作方面取得的成绩令人鼓舞，收获也非常丰富。回顾几年来思想政治工作的历程，我们深深体会到：

第一，领导重视，是做好思想政治工作的关键所在。各级领导始终坚持思想政治工作生命线地位，始终把思想政治工作作为各项工作的中心环节来抓，始终发挥思想政治工作的政治优势，确保了思想政治工作方向明，力度大，效果好。总局长江局长、传卿书记、支树平副局长经常听取机关党委工作汇报，并就重点工作作出指示，涉及到机关党建和系统思想政治工作的重大问题都要经过总局党组集体审议，我们开展的各项活动，总局领导都积极参加，到场指导。可以说，总局领导对思想政治工作非常关心、非常重视、非常支持。各单位的领导同志也把思想政治工作列入重要议事日程，对这项工作记在心上，抓在手上，给政工部门出题目、压担子、提要求，实施了强有力的组织领导，并在人、财、物等多方面给予支持，从组织领导上保证了思想政治工作的顺利开展。 

第二，工作创新，是做好思想政治工作的不竭动力。质检系统的思想政治工作是在创新中不断发展、不断前进的。在继承思想政治工作优良传统的基础上，积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。一是在工作思路上创新。努力改变过去僵化思维、惯性思维和被动思维，紧跟形势发展要求，拓宽思想政治工作视野，使思想政治工作走在时代前列。二是在工作内容上创新。既有政治教育，也有思想教育，还有文化教育等，把和谐质检建设、文化建设作为思想政治工作新的切入点，利用和谐理念、文化功能，力求在思想政治工作和业务工作之间架起桥梁和纽带，为思想政治工作开拓新领域。三是在工作方法上创新。按照“三个贴近”的要求，力求做到春风化雨，潜移默化，增强了思想政治工作的渗透性和融合力。四是在工作手段上创新。各单位不断推出新载体，以丰富多彩、喜闻乐见的形式使思想政治工作入耳、入脑、入心，为质检工作任务的完成提供了强大的精神动力。

    第三，机制建设，是做好思想政治工作的有效手段。各单位注重建立思想政治工作的目标体系、责任体系、考核体系、保障体系等，从制度上保障了思想政治工作的实效性。确立“一岗双责”的思想政治工作体制，使领导干部担负起抓业务和抓思想政治工作的双重责任；建立健全各项促进思想政治工作的制度，克服“一手硬、一手软”和“两张皮”的现象；建立完善“三统一”、“四同步”的思想政治工作运作制度，确保管人、管事、管思想的统一，谁管的工作、谁带的队伍，谁就对相关思想问题的解决负起责任，做到了思想政治工作与业务工作同时规划、同时布置、同时检查、同时考评。通过用制度规范行为，建立了思想政治工作的长效机制。

第四，队伍建设，是做好思想政治工作的有力保障。多年来，质检系统始终重视政工队伍建设，逐步打造了一支政治强、业务精、纪律严、作风正、素质高的政工队伍。在这次表彰中，涌现了北京局、天津局政工处、获得过全国优秀党务工作者荣誉称号的任延堂同志等一批先进集体和先进个人，正是以他们为代表的政工部门和政工干部的不懈努力，以对党、对事业高度负责的精神，坚守思想政治工作阵地，才保障了质检系统干部职工思想的稳定，创造了思想政治工作鲜活的经验。

第五，全员参与，是做好思想政治工作的坚实基础。坚持以人为本，着眼于提高干部职工素质，调动工作热情，并在思想政治工作中实现、维护和发展好群众利益，这是思想政治工作的出发点和立足点，也是广泛吸引全系统广大干部职工热情参与的重要原因。广大干部职工积极参加各项群众性活动，积极争创文明个人、文明家庭，并为思想政治工作献计献策、尽心尽力，从我做起、从小事做起，发挥了思想政治工作的主人翁作用。

上述成绩的取得，是各级领导高度重视、悉心关怀、大力支持的结果，是广大干部职工积极参与、共同努力的结果，也是各单位思想政治工作者辛勤耕耘、无私奉献的结果。在此，我代表政工办向系统广大政工干部表示衷心的感谢！

在肯定成绩、总结经验的同时，我们必须清醒看到，在思想政治工作中还存在一些问题和不足，主要有以下几点。一是有的单位的领导干部对思想政治工作认识不到位，存在“一手硬，一手软”的倾向；二是有的单位党政工团抓思想政治工作的合力不够，把思想政治工作仅仅看作是政工部门的事情；三是精神文明创建工作开展不平衡；四是思想政治工作在“三贴近”方面离干部职工的要求还有差距等。上述存在的问题，必须从改进工作的角度出发，找准症结，分析原因，强化措施，力争尽快解决。

二、体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断加强和改进新时期思想政治工作

当今世界正处在政治多元化和经济全球化的时代。我国经济社会发展也正面临着发展机遇期、矛盾凸现期和体制转型期，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。系统干部职工的思想状况随着人员结构的调整，工作职能的转换，主观认识的发展不断呈现新变化和新特征。如何在各种思想文化相互激荡的情况下，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；如何在社会主义市场经济体制形成过程中，建立与经济发展相适应的思想道德体系；如何在加快质检事业发展的前提下，满足日益增长的精神文化需要。这些都是摆在我们思想政治工作者面前需要认真对待、认真解决的课题。

根据新形势、新任务的要求，我们必须明确今后一个时期思想政治工作的指导思想和总体思路。

思想政治工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接、贯彻党的十七大各项工作部署为主线，以和谐机关建设、行业文化建设、精神文明创建工作为重点，以加强党的先进性建设和执政能力建设为保证,通过扎实有效的思想政治工作，为改革与发展提供强有力的精神动力和思想保障，促进三个文明建设全面、健康、和谐发展。

思想政治工作的总体思路是：突出一条主线，发挥两大职能，开展三项创建，实现四个加强。突出一条主线，即牢牢把握思想政治工作生命线这条主线。发挥两大职能，即发挥思想政治工作的教育引导和服务保证两个主要职能。开展三项创建，即开展学习型机关（单位）创建活动、先进基层党组织创建活动和文明机关（单位）创建活动。实现四个加强，即在理论武装、党建工作、和谐质检构建和精神文明建设四个方面得到加强。

为了保证指导思想和工作思路的贯彻落实，确保总局各项工作的完成，我们要重点抓好以下几方面的工作。

（一）用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，不断提升理论武装的高度

加强思想建设首要的是重视和加强理论学习。要系统学习党的十六大以来提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、建设资源节约型和环境友好型社会、树立社会主义荣辱观、建立社会主义核心价值体系等一系列重大战略思想。要做好积极准备，迎接党的十七大的胜利召开。十七大召开后，要迅速组织学习，切实把广大党员干部的思想行动统一到十七大精神上来。要坚持把理论旗帜当作统领全局、贯穿各项工作的灵魂，把理论学习作为坚定理想信念、提高综合素质的根本，以理论的学习统一思想，理清思路，调动和激发干部职工的工作热情和积极性，促思想的解放、观念的更新和事业的发展。

要加强各级党组（领导班子）中心组学习。中心组学习的着力点，应该放在保证时间、提高质量、学以致用上。领导干部要大力弘扬马克思主义学风，自觉把抓好理论学习作为第一位的任务、第一位的需要、第一位的责任。在真学、真懂上下功夫，在真用、实干上下功夫。要拓展学习内容和渠道，采取领导带学、集体议学、专家讲学、个人自学、交流互学、参观见学等形式，增强学习效果。通过不断提高理论素养和运用理论分析解决实际问题的能力，使各级领导干部真正成为马克思主义中国化最新成果的忠实实践者，成为党的路线、方针、政策的坚定执行者，成为检验检疫事业的坚强领导者。要加大干部教育培训力度。各单位要对干部培训做出计划和安排，利用系统组织的培训、参加当地党委政府组织的培训、自行组织培训等形式，形成多层次、多渠道的干部教育培训工作格局，使处以上领导干部5年内参加脱产培训的时间累计不少于3个月。

要进一步开展学习型机关（单位）创建活动。党的十六大提出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。我们要按照中央要求，把加强学习作为一项十分重要而紧迫的任务，在质检系统广泛开展学习型机关（单位）创建活动，解决广大干部职工在新的历史条件下如何学习的问题。要树立“时时学习、处处学习、终生学习”的理念，引导干部职工做到学习生活化、学习工作化、学习团体化，把学习和工作统一起来，通过学习促进工作，通过工作提升学习。要制定学习的长期规划，营造浓厚的学习氛围。提倡开展知识竞赛、演讲比赛、征文评比、学习研讨等丰富多彩的活动，同时积极创造良好的学习条件，完善学习设施，巩固学习阵地，丰富学习资源，提高学习效率。     

（二）继续加强党的先进性建设，不断提高党建工作的水平

党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题，是党中央在新世纪提出的重大战略思想。加强党的先进性建设必须始终抓住党员队伍这个主体，始终抓住基层党组织这个基础，始终抓住长效机制这个关键。

要下力气抓好基层党建工作。加强党的建设，源泉在基层，活力在基层，重心在基层。要搞好基层党支部和党员队伍建设，抓基层、打基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。保证做到，改革和建设进行到哪里，业务工作发展到哪里，党组织和党员的作用就要及时发挥到哪里。要注重党支部书记及支部成员的政治业务素质的培训和提高，并注重选拔那些热爱党务工作、政治业务素质高、清正廉洁、有群众威信的党员来做党务工作。

要开展先进党组织创建活动。重点组织好三项活动：一是党章学习教育活动。党员要自觉按照党章标准严格要求自己，认真履行党员义务。二是党性教育活动。组织党员重温入党誓词，进行革命传统教育等，增强党员的党性意识。三是党建主题活动。以带头，争先，创优为主题，开展岗位示范活动、形象展示活动。引导党员在工作实践中展示先进性，走在群众前头，发挥先锋模范作用。通过开展争创活动，努力使基层党组织和共产党员理论学习的水平有新提高，服务大局的本领有新增强，联系群众的作风有新转变，党内生活的质量有新提升，党员干部的面貌有新改观。

要建立健全党建工作长效机制。按照中央关于保持共产党员先进性长效机制四个文件的精神和总局党组的要求，不断巩固和扩大先进性教育活动的成果，将教育活动中创造的新鲜经验与多年来党员教育管理工作中的好做法、好方法结合起来，使具体经验系统化、成功做法制度化，形成长效机制。要把制度建设贯彻到党的各项建设之中，努力构建相互配套、紧密衔接的制度体系，形成充满生机与活力的党建制度规范，从机制上进一步完善党建工作。

（三）以和谐质检统领文化建设，不断丰富思想政治工作的内涵

党的十六届四中全会明确了构建和谐社会的总体要求，那就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，从而把中国特色社会主义事业的总体布局三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，反映了我们党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识，体现了我们党崭新的执政理念。构建社会主义和谐社会，质检系统要和谐。近年来质检事业发展呈现快速上升的趋势，势头很好，同时也有一些新情况、新问题、新矛盾要研究、梳理和化解，需要以和谐的状态来支持日新月异发展的良好局面。因此，构建和谐质检是当前和今后一个时期的重大战略任务。在质检系统，要充分体现人与人之间和睦相处，单位与单位之间相互配合，单位与外部环境合作融洽，形成政令畅通、人心凝聚、运转有序、事业发展的良好局面。

构建社会主义和谐社会，是党巩固执政基础、实现执政任务的必然要求，也是思想政治工作的重要任务。要把思想政治工作放到构建社会主义和谐社会的大背景、大框架下，丰富思想政治工作的内涵。各单位可以结合实际情况，在以下几个方面重点探索一下如何构建和谐质检：如何正确行使国家给予的权力，全面履行法律赋予的义务，在履行职责方面构建和谐；如何以科学发展促和谐共进，在各项工作中，把与时俱进与客观实际相结合，把突出重点与统筹协调相结合，把以质取胜与服务人民相结合，在科学发展方面构建和谐；如何树立立党为公、执政为民的理念，在处理利益关系时体现公正，在化解各类矛盾时出于公心，在公平正义方面构建和谐；如何建立健全各项规章制度，遵章守纪，按章办事，做制度的遵守者、建设者，共同维护单位有序运行，在规范秩序方面构建和谐；如何坚持民主集中制原则，发扬民主、集中民智、善取民意，在民主团结方面构建和谐；如何造就尊重人才、尊重知识、尊重创新、尊重劳动的氛围，让大家人尽其能，才尽其用，培育归宿感、荣誉感、成就感，在以人为本方面构建和谐；如何保持崇高的精神追求和价值取向，坚定理想信念，增强部门和单位的向心力、凝聚力和吸引力，在奋发有为方面构建和谐；如何让每一名干部职工都感受到集体的温暖，大家诚实守信，平等友爱，和谐相处，在诚信友爱方面构建和谐；如何从廉政教育上预防腐败，从严格制度上防范腐败，从强化监督上扼制腐败，在清正廉洁方面构建和谐；如何将安全的理念贯穿于各项工作之中，以安全保和谐，以平稳固和谐，在安全平稳方面构建和谐。

进一步加强质检文化建设。文化是建设和谐质检的价值导向、智力支撑和精神武装。我们要以质检系统优秀文化传统为基础，以培育质检核心价值观为重点，以提高干部职工素质为根本，以促进质检事业全面发展和促进人的全面发展为目标，努力建设行业精神鲜明、价值观念先进、品牌形象突出的文化体系。目前，质检系统文化建设正在探讨和发展之中，要认真探索质检文化建设的基本特征、架构体系和操作方法，学习借鉴有关单位行业文化建设的成功经验，紧密结合实际情况，构建具有自身特色的质检文化体系。质检文化是先进文化、主流文化，也是特色文化，各地开展质检文化建设要把社会主义核心价值体系作为建设质检文化的根本。积极探索以“以质取胜，保国安民”为主要内容的质检文化核心价值观。立足质检实际，体现行业特色，具有可操作性。要以人为本，要使文化建设的过程真正成为引导干部职工自我认识、自我发现、自我评价、自我发展、自我完善的过程。激发干部职工共同参与、广泛参与文化建设的热情。

要在思想政治工作中充分体现和谐。不仅要把思想政治工作作为一种工作方法来对待，更要把它作为一门科学来研究。要增强思想政治工作的现实性和针对性。贯彻“以质取胜”的方针，进一步提高质检工作的有效性，推进我国质量总体水平的提高，实现经济社会全面协调可持续发展，这是当前和今后一个时期质检工作的大局。思想政治工作要围绕质检中心工作来开展，唱响主旋律。要了解掌握干部职工的思想动态，对干部职工关心的热点、难点问题，多做思想动员、释疑解惑、示范引导、提供服务、凝聚人心等工作，理顺情绪，化解矛盾，解决问题。要增强思想政治工作灵活性和实效性。工作模式由经验型向科学型转变，由灌输型向互动型转变，不断创新方法、手段和形式。要运用现代大众传媒、文化阵地、信息手段，特别是运用好互联网、局域网等做好思想政治工作。要增强思想政治工作情感性和生动性。既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，又要尊重人、理解人、关心人、帮助人。多用疏导的方法，群众参与的方法，民主讨论的方法，使思想政治工作生动活泼、入情入理。

（四）开展群众性创建活动，不断加大精神文明建设的力度

要深入进行以社会主义荣辱观教育为主要内容的思想道德建设。倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育文明道德风尚。广泛开展知荣辱、讲文明、树新风、创和谐等为主题的群众性创建活动。贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，开展丰富多彩的道德教育和实践活动。

要深入开展群众性的精神文明创建活动。要积极开展文明单位、文明机关、文明窗口、青年文明号、文明职工、文明家庭等创建活动；积极参与文明城市、文明社区、结对共建等创建活动；要深入开展“创文明机关，促政风建设，坚持执政为民，争做人民满意公务员”活动；搞好优美环境、优良秩序、优质服务等创建活动。要把创建活动贯穿到质检系统各个岗位、各个环节，逐步形成上下配套、左右结合、整体联动的创建工作新格局。

要大张旗鼓地选树各类先进典型。一要注重先进性，认真做好典型的挖掘选树工作。要面向基层，面向一线，善于发现、着力挖掘具有深厚群众基础，富有鲜明时代特征和行业特点，具有较强生命力和说服力的先进典型。二要注重成长性，要关心和爱护典型，拓宽典型的成长和发展空间，实施动态管理，跟踪培养。三要注重示范性，认真做好典型宣传推广工作。要培养选树一批叫得响、过得硬的先进典型，建设一批示范点。对重大典型，要打好典型宣传的总体战。通过开展巡回报告等多种形式，营造崇尚先进、宣传先进、学习先进、争创先进的氛围。力争发现一个典型，树立一个品牌；宣传一个人物，带出一支队伍，使典型的示范作用和积极效应得到广泛、长久的发挥和体现，增强思想政治工作的引导力和带动力。

三、采取有力保证措施，把思想政治工作落到实处

一是完善思想政治工作运行机制。健全和完善以各级党组（党委）统一领导、各级齐抓共管、政工部门组织协调、有关单位各负其责、全体职工积极参与的领导体制和工作机制，形成齐抓共管的良好局面。要明确一把手是思想政治工作的第一责任人，对所属部门和单位的思想政治工作负总责。要发挥工会、共青团等群众组织的优势，形成做好思想政治工作的合力，明确职责，落实任务，使思想政治工作 “纵向到底，横向到边”。要把思想政治工作作为绩效管理或目标管理的重要内容，纳入考评之中，把思想政治工作的成效，作为评先树优的重要依据。总局将定期召开思想政治工作会议，每年召开思想政治工作研讨会，加强对思想政治工作的调研和指导。

二是要建设一支高素质的政工队伍。加强政工队伍建设，要稳定队伍，优化结构，提高素质，有计划地培养和建设一支专兼结合，充满活力的思想政治工作队伍。目前京区各单位和各直属局共有政工机构119个，专职党务政工干部360多人。按照有关文件要求，50人以上的分支局都要有政工机构，配备专职政工人员。政工干部要按照中央提出的“党性修养、世界眼光、战略思维、理论素养”高标准要求，加强自身建设，不断培育世界眼光和辨证思维能力，了解现代政治、经济、科技发展的新思潮和新潮流，了解干部和职工思想热点的新来源，掌握释疑解惑的新方法，与时俱进，跟上时代的步伐，变经验型、管束型为复合型、示范型。政工工作任务繁重，头绪很多，政工干部要有忧患意识和奉献精神，做到专职专心，兼职到位。各级领导干部要关心政工人员的成长。从政治上关心，使政工人员政治上不断进步；在工作上指导，帮助政工人员解决实际工作中所遇到的具体困难；在业务上创造条件，给予政工人员进修、培训的机会。要积极推动政工干部和业务干部的双向交流，使政工部门成为干部成长的摇篮，人才培养的基地，才能施展的平台。

三是要以求真务实的作风抓好落实。思想政治工作关键要抓落实。当前，要按照胡锦涛总书记的要求，全面加强新形势下党员领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气。进一步加强党风政风建设。弘扬求真务实的新风正气，抵制飘浮空谈的歪风邪气。开展党的优良传统教育，始终牢记“两个务必”，切实解决好干部职工最关心、最直接、最现实的问题。思想政治工作必须从实际出发，做深入，做扎实，多做实事，把解决思想问题同解决实际问题有机地结合起来，把思想教育真正落实到群众，落实到基层。能否抓好落实，从根本上说是个党性问题，工作指导思想问题。要克服急功近利、急于求成的倾向和消极等待、无所作为的倾向，克服形式主义和官僚主义作风，进一步增强事业心和责任感，以高度负责的精神、扎实严谨的作风、实事求是的态度，按照科学的思想方法和工作方法，不断研究新情况，解决新问题，使思想政治工作发挥应有作用，真正取得实效。

    同志们，新的历史时期思想政治工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要不负重托，迎难而上，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，与时俱进、务实创新、勤奋工作、无私奉献，在推进质检事业发展的进程中开创思想政治工作的新局面，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会做出应有的贡献。