黑龙江检验检疫局开展构建和谐机关大讨论活动

黑龙江检验检疫局构建和谐机关大讨论活动于1月18日开始启动至4月20日历时93天，经过了学习提高认识阶段，讨论提出意见建议阶段和整改提高制定实施意见三个阶段，取得了达成共识、改进工作、推进检验检疫事业创新发展的效果。

2006年底，国家质检总局对黑龙江检验检疫局党组班子进行了调整，新领导班子在充分调研的前提下认真谋划，确定工作思路。首先，在全省精神文明建设先进系统的基础上，以构建和谐机关为工作切入点，加强学习、树立和谐理念，达成职工共识，促进机关人与人之间、基层单位之间、上下级之间、以至家庭的进一步和谐，促进机关与外部联检部门，地方政府部门和检企之间的进一步和谐，创造共同奋进、和谐相处，推进各项工作创新发展的内、外部环境。其次，以改革创新发展为工作着眼点，加大改革力度，加快工作节奏，进行处室职能调整、新老干部更替和制度、机制建设，破解以往阻碍事业发展的难题。第三，以解决群众最关心的问题为工作落脚点，改善办公环境、增加办公设备，为职工解决早餐和部分福利待遇问题，解决行政管理机制上存在的漏洞等。全局干部职工工作积极性空前高涨，进一步增强了机关的凝聚力、创造力和战斗力。

一、构建和谐机关大讨论活动的具体做法

一是领导班子统一思想形成共识，成立临时组织机构，具体抓活动各项工作任务的落实，二是制定活动实施方案，对整个活动的方法步骤提出具体要求，三是召开全省系统大会进行动员，让全体职工明确活动的意义、目的和要求，四是加强组织领导，强调各部门、各单位主要负责人抓活动各阶段的工作落实，使活动各个环节落到实处。

构建和谐机关大讨论活动分三个阶段进行

第一阶段为学习阶段。集中一个月的时间，组织全系统干部职工学习党的十六届六中全会精神。学习内容主要是：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共黑龙江省委关于贯彻〈中央决定〉的意见》，胡锦涛等中央领导同志的讲话精神及相关理论文章。学习的方法采用以处（科）室为单位集中、各单位各部门领导专题辅导、聘请专家学者作辅导报告、讨论、学习心得体会交流以及自学等多种形式，提高每位职工对构建和谐社会、和谐机关的认识，激发主人翁意识，为第二阶段的讨论奠定基础。

第二阶段为讨论阶段。以处（科）室为单位展开全面、多次讨论，围绕着“应该怎样构建和谐机关”、“和谐机关建设存在哪些障碍”、“什么样的机关是和谐机关”、“我为和谐机关做什么”等题目展开讨论，提出意见、建议和措施。在第二阶段中，省局收集意见、建议325条，依据同类归并的原则，梳理、归纳成干部队伍建设、检验检疫业务建设、行政管理、科技管理和职工福利五个方面158条意见、建议。

第三阶段为整改阶段。局党组召开四次会议专门研究对158条意见建议的落实，并责成党组成员带领相关处室对相关的意见建议提出整改意见、制定整改措施，使158条意见建议条条有回音、件件有着落。在全省系统构建和谐机关大讨论活动总结大会上，局领导班子专门对群众提出意见和建议的整改情况进行了通报。对已经改进的、正在着手改进的、通过今后努力工作在一定时间内能够改进以及目前政策不允许、条件不成熟暂时办不到的，都向群众说明情况，解释清楚。

为了检验构建和谐机关大讨论活动前两个阶段工作效果，在第三阶段开展了构建和谐机关征文比赛活动和“构建和谐、创新发展”演讲竞赛活动。构建和谐机关征文活动收到有理论价值的论文154篇，活动领导小组办公室组织评委从思想性、艺术性、知识性和实践性四个方面进行了认真评选，从中选出一等奖稿件3篇，二等奖9篇，三等奖14篇，并对获奖论文作者进行了奖励。“构建和谐、创新发展”演讲竞赛活动在各分支局、局机关各单位认真组织、准备的基础上，4月18日-20日进行了预赛和决赛。从62名选手的预赛中，有24名选手进入决赛，又从24名参加决赛的选手中，评选出一等奖1名，二等奖3名，三等奖5名，优胜奖15名，并在总结大会上举行了颁奖仪式。烘托了和谐机关建设的氛围，激发了职工奋勇争先的工作积极性。

二、构建和谐机关大讨论取得的成效

一是思想认识得到了统一和升华，明确了和谐机关建设的目标。全体职工认为和谐机关建设要从基层、基础抓起，单位是社会组成的细胞，社会细胞的和谐是社会和谐的基础。构建和谐机关就是统一思想、振奋精神、凝聚人心、促进发展。机关和谐对事业发展有利、对单位形象有利、对干部成长有利、对职工身心健康有利。和谐机关的目标就是同向、同心、同步、同利、同德，实现上下和谐、左右和谐、内外和谐、干群和谐、部门之间和谐、检企之间均达到和谐融洽。和谐机关建设要有和谐的人际关系，机关的主体是人，一个和谐的机关人际关系必须和谐，人和才能出凝聚力、出战斗力、出生产力，人和才能出感情、出健康、出效益、出效率。和谐机关建设要建立高效的工作机制，形成人人思进、个个争先、共同进步、奋发向上的和谐集体。和谐机关建设要形成积极向上的人文环境、注重人文关怀、善于发现人才、培养人才、吸引人才、爱护人才，给每个人提供锻炼和展示才华的平台，使之人尽其才、才尽其用。和谐机关建设是永恒的主题，既是一种文化信仰，更是一种追求和实践，是摆在我们面前的长期的艰巨任务。

二是和谐机关大讨论活动进一步振奋了精神、增进了团结。通过活动，全省系统干部职工精神面貌又有了新的变化，在原来团结祥和的基础上，更显示出蓬勃的朝气与活力，主人翁责任意识明显增强，继承和发扬了龙江检验检疫风正、气顺、充满和谐的机关工作氛围。在活动中机关干部、职工积极向单位提出问题、意见、建议和改进工作的措施，形成了人人关心机关建设和事业发展的良好风气，这种主人翁精神，关心机关和谐建设的热情值的称颂。

三是和谐机关大讨论活动推动了检验检疫各项工作，促进了事业的创新发展。根据干部职工的建议，内设机构职能进行了调整；处级领导干部个别调换；办公室改造调整；加强了处级领导班子建设；相关规章制度进一步修改完善；机关干部绩效考核逐步加强；科技、技术业务队伍重新调配；相关激励机制得到了进一步完善和落实；服务地方经济发展的扶优扶强、优质化服务承诺、政务公开等措施得到进一步落实。干部队伍、物质调配和相关政策机制得到进一步优化，机关办公环境、人力资源、人文环境、调节到最佳状态，为检验检疫事业创新发展奠定了坚实的基础，必将对检验检疫部门更好地为地方外经贸发展发挥重要作用。

(黑龙江检验检疫局政工处)