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中共质检总局党组关于印发《关于落实<中共质检总局党组关于加强和改进新形势下质检总局直属系统思想政治工作的意见>实施细则》的通知


  国质检党组〔2017〕127号


 

  中共质检总局党组关于印发《关于落实<中共质检总局党组关于加强和改进
新形势下质检总局直属系统思想政治工作的意见>实施细则》的通知

 

各直属检验检疫局党组,认监委、标准委党组,总局各司局,各直属挂靠单位:
  经总局党组会议审议通过,现将《关于落实<中共质检总局党组关于加强和改进新形势下质检总局直属系统思想政治工作的意见>实施细则》印发你们。
  各单位要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,认真落实习近平总书记关于“把思想政治建设摆在首位”的要求,把思想政治工作作为“三会一课”的重要内容,切实把思想政治工作落到支部、落到实处,提高直属系统思想政治工作规范化、制度化、科学化水平,为质检事业改革发展提供强有力的思想政治保证。
  各直属检验检疫局党组,认监委、标准委党组,总局各司局,各直属挂靠单位要及时上报贯彻落实情况。
  
  
  
                                                                                                                  中共质检总局党组
                                                                                                                  2017年7月19日
  


 

  关于落实《中共质检总局党组关于加强和改进新形势下质检总局直属系统
思想政治工作的意见》实施细则
  
  

    为贯彻落实习近平总书记关于加强思想政治工作的指示要求,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,使质检总局直属系统思想政治工作更加规范化、制度化和科学化,根据《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共质检总局党组关于加强和改进新形势下质检总局直属系统思想政治工作的意见》,结合质检工作实际,制定本细则。
  


第一章 加强领导 完善机制


  第一条 完善思想政治工作体系。思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。质检工作是党的事业的重要组成部分,是实施质量强国、实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。思想政治工作是质检工作的生命线,质检总局直属系统各级党组(党委)要把思想政治建设摆在首位,作为一把手工程来落实。要建立健全党组(党委)统一领导、所有部门各负其责、政工部门协调推进、干部职工共同参与的思想政治工作机制,形成党政工团齐抓共管的工作格局。
  第二条 建立责任体系。建立健全思想政治工作责任制,确立“一把手为第一责任人,领导班子成员承担分管责任,部门负责人‘一岗双责’,按职责逐级负责”的责任体系,发挥基层党组织特别是支部的战斗堡垒作用,把思想政治工作落到支部,并以文件的形式予以明确。各单位(部门)主要负责人对思想政治工作负总责,重要工作亲自部署,重要活动主动参加;其他班子成员要履行好“一岗双责”和齐抓共管的职责,结合业务工作和其他各项工作,及时有效地抓好思想政治工作。
  第三条 健全组织机构体系。根据各单位实际情况,按照精干高效、运转灵活的原则建立思想政治工作机构,加强组织建设。各直属局、认监委、标准委、直属单位设立政工处或党委办公室,直属局各分支机构设立政工科、或者在相应综合部门设立政工岗,具体履行思想政治工作职能。
  第四条 完善政工队伍体系。各单位按照党内有关规定,配齐配强专职政工干部,保证专职政工干部的数量满足实际工作需要。要把思想政治工作部门作为培养干部、锻炼干部的重要岗位,选拔德才兼备的优秀中青年干部充实到政工干部队伍中来。要注重关心培养和使用政工干部,加大政工干部与其他岗位干部的轮岗交流力度。
  第五条 建立绩效考评体系。按照思想政治工作责任制的要求,采用一定的方式和程序,对思想政治工作的绩效进行科学客观的检测和评定。每年上级领导机关要对下级单位思想政治工作开展情况进行专项检查,把年度绩效考核结果作为衡量单位整体建设水平和获评先进的一项重要内容,与单位和个人评先评优挂起钩来。对思想政治工作成效突出的单位和个人,要予以表彰奖励;对工作不力的单位和个人,要及时提醒、督促整改;若导致重大问题发生的,要追究责任、严肃处理。总局政工办组织对直属系统单位和个人开展评优活动,集中表彰奖励,要参照同级别行政评选规定给予同等待遇。
  第六条 建立经费保障体系。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二章第十一条中“机关基层党组织活动经费,列入行政经费预算,保障工作需要”的规定,要把思想政治工作中开展组织建设、文明创建、主题教育、文化建设、干部培训、群团活动、扶贫慰问等工作经费纳入财务年度预算。如有特殊工作任务和专项活动,应及时通过行政经费予以补充支持。强化思想政治工作经费的使用、监督与问责,确保使用规范、公开、透明、合理,对违纪违规的行为,坚决依纪依法严肃处理。


  
第二章 健全制度 规范管理


  第七条 健全工作例会制度。质检总局每5年召开一次质检总局直属系统思想政治工作会议,全面总结工作、交流经验、表彰先进、分析形势和部署任务。直属系统各单位每年召开一次思想政治工作会议,研究、部署和落实思想政治工作相关任务。
  第八条 健全工作培训制度。总局、各直属局每年至少组织一次专兼职政工干部专题培训,要把政工干部的工作培训纳入单位年度干部学习培训计划,采取请进来、走出去的方式,用好红色教育基地、党校资源等,多渠道加强政工干部的培训,不断增强做好思想政治工作的能力素质。直属企事业单位参照执行,或参加总局组织的专题培训。
  第九条 健全理论研究制度。建立总局直属系统思想政治工作交流平台和载体,鼓励和支持各直属单位相互开展经常性的研讨交流活动。定期组织召开思想政治工作研讨会,总局政工办每年集中组织思想政治工作专题研讨会,重点研究直属系统思想政治工作,并针对新情况、新形势、新要求,开展课题、论文征集评审等活动。
  第十条 健全学习教育制度。按照建立学习型组织和学习型机关的要求,每年和特定时期都要拟制详细的干部职工学习教育计划,各基层党组织负责督促抓好落实。学习教育主要通过集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式进行。
  第十一条 健全思想状况调查制度。定期开展干部职工思想状况调查,及时了解和掌握干部职工思想动态、合理诉求、问题苗头,提出解决方法和途径。各单位每年应通过问卷调查、座谈会、走访等方式组织一次干部职工思想状况调查,重点分析本单位面临的形势任务、干部职工的思想状况、需要关注的热点或难点问题,尤其是针对干部职工中存在的现实困难,提出有效对策措施。
  第十二条 健全谈心谈话制度。领导班子成员之间、领导班子成员与分管部门负责人之间、领导干部与干部群众之间、党员与党员之间、党员与群众之间要开展谈心谈话活动。可采取个别谈话、集体座谈等多种方式,有组织地组织谈心谈话,及时了解情况,听取意见建议。针对工作中干部群众出现特殊异常情况,要有“必谈”和“必访”制度,做实思想工作。


  
第三章 突出重点 推动落实


  第十三条 党的基本理论和路线方针政策教育。把思想政治建设摆在首位,深入开展马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系学习教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略学习教育,广泛开展世情、国情、党情和形势任务教育,引导干部职工深刻把握理解习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,增强政治认同、思想认同和感情认同。
  第十四条 理想信念教育。引导干部职工不断提高政治敏锐性和鉴别力,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定理想信念。广泛开展世情、国情、党情和形势任务教育,增强干部职工的大局意识、责任意识、忧患意识。
  第十五条 思想道德建设。深入开展社会主义核心价值观学习教育,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,培育和践行“人民质检、质检为民”质检核心价值观。抓好以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的思想道德教育,广泛开展道德讲堂活动,塑造“党旗下的质检人”的良好形象。
  第十六条 党风廉政建设。深入组织《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习宣贯,深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设,严明政治纪律和政治规矩,组织好每年的纪律教育月活动,认真开展警示教育,提升党风廉政教育实效性,增强拒腐防变能力。
  第十七条 质检文化建设。加强文化阵地、平台、队伍、品牌建设,讲好质检故事,唱响质检声音,不断提升传播力、影响力。组织文化交流、读书演讲、体育健身等群众性文化活动,满足干部职工精神文化需求,增强思想政治工作的吸引力、感染力和凝聚力,提升干部职工干事创业的精气神。
  第十八条 精神文明创建。集聚力量,整合资源,健全和完善质检系统精神文明创建工作机制。积极参与文明行业、文明单位和文明家庭等创建活动,开展环境文明、秩序文明、服务文明和礼仪文明建设主题实践活动,引导干部职工养成文明工作生活方式。开展志愿服务行动,培育示范团队,鼓励和支持结对共建、扶贫帮困、帮弱助残、慈善捐赠、见义勇为等社会公益活动,履行社会责任。
  第十九条 先进典型选树。坚持按照中央有关选树先进典型的要求,积极培育、深入挖掘、多层筛选群众公认的各类先进集体和先进个人典型,树立标杆、榜样和旗帜。
  第二十条 工作载体建设。重视党员活动室、文化展厅、荣誉室、局史室、质检书屋、文体活动设施等传统思想政治工作阵地建设。有效运用官方网站、办公局域网以及论坛、博客、微博、微信等新兴媒体,探索思想政治工作“互联网+”新模式,搭建干部职工乐于参与的网络教育、在线学习等平台,引导网上舆论,传播正能量,增强思想政治工作的互动性和实效性。
  第二十一条 群团组织建设。加强对群团组织工作的领导,贯彻落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和《关于加强和改进质检总局直属系统党的群团工作的实施意见》,发挥群团组织在思想政治建设中的纽带和桥梁作用,确实让思想政治工作深入基层、深入群众。

  
第四章 创新方式 务求实效


  第二十二条 把思想政治工作落到支部。党支部是党的最基层组织,要发挥支部的战斗堡垒作用,围绕党中央和上级的各项战略部署和工作安排,做好党员干部和群众的思想政治工作,为事业发展凝心聚力。
  第二十三条 把思想政治建设作为“三会一课”的重要内容。加强思想政治工作是党支部的重要职能,党支部在日常的党内生活中,在具体的“三会一课”安排中,要注重思想政治建设,开展积极有效的思想政治教育,解决教育和思想实际两张皮等不良倾向。努力提高党员干部的思想政治觉悟,更好地服务基层、服务群众。
  第二十四条 集中学习教育。坚持运用集中学习方式,采取集中授课、举办讲座和报告会、宣讲辅导等方法,学习科学理论,传播先进思想。根据中央重大主题教育要求,组织集中轮训,开展专题教育,强化思想政治建设和理论武装。
  第二十五条 群众自我教育。推动以职工个人学习和群众性互学、互帮、互教相结合,运用民主讨论、平等交流、思想互助等方法,引导干部职工在自觉参与、相互启迪中提高思想认识和政治觉悟。
  第二十六条 典型激励引导。运用先进榜样和身边典型事迹开展工作,宣传各种先进集体、先进个人的事迹,形成比、学、赶、帮、超的向上向善的浓厚氛围。深入开展“党旗下的质检人”宣传教育,用身边人和身边事教育引导广大干部职工,通过先进典型事迹表彰会、报告会、宣讲会等多种形式,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
  第二十七条 先进文化熏陶。广泛开展读书演讲等多种形式的群众性文化活动,用好历史资料、荣誉展示等教育资源及各种文化设施,建设富有浓郁气息的质检文化,营造健康向上的政治环境和文化氛围。
  第二十八条 心理教育疏导。注重人文关怀和心理疏导,关注干部职工心理健康和思想动态,普及心理科学知识,开展心理咨询活动,做好心理调节工作,组织心理行为训练,培育良好的心理素质。同时,开展形式多样的法律咨询活动,为职工提供各种法律服务,增强学法用法、依法办事的意识和能力。
  第二十九条 信息网络辅助。运用官方网站、办公局域网、微信等,开辟专题专栏,组织网上学习交流、思想互动、文化娱乐、格言征集等活动,增强先进思想影响的覆盖面和时效性。
  第三十条 经常性思想工作。做好预防性思想工作,做到早发现、早援助、早干预。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合,多办惠及干部职工的实事好事,在解决实际问题中解决思想问题。引导干部职工树立正确的权力观、事业观,积极投身质检事业改革发展。


  
第五章 附 则


  第三十一条 本细则适用范围为质检总局直属系统各单位(挂靠单位参照执行),相关内容由质检总局直属机关党委(政工办)负责解释。
  第三十二条 本细则自印发之日起执行。