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关于推进总局直属机关学习型党组织建设的工作方案

 

认监委、标准委,各直属挂靠单位,总局机关各司(厅、局)党组织:

为贯彻落实党的十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务,大力推进总局直属机关学习型党组织建设,根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》(中办发〔200944号)和中央国家机关工委《关于中央国家机关推进学习型党组织建设的实施意见》(国工发[2010]3号)精神,以及《中共国家质检总局党组关于加强和改进新形势下质检系统党的建设的意见》(国质检党组发〔20106号)精神,提出如下方案。

一、总体要求和主要原则

(一)总体要求

坚持以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,紧紧围绕党和国家以及质检工作大局,紧紧围绕大质量工作机制和大质检文化建设,结合质量提升活动,深入学习马克思主义理论,学习党的路线方针政策和国家的法律法规,学习党的历史,学习现代化建设和质检工作所需要的各方面知识,大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围,牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念,建立健全管用有效的学习制度,使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,推动各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子、机关成为学习型机关,为提升质检水平、服务科学发展提供有力保障。

(二)主要原则

坚持领导干部作表率,调动广大党员的学习积极性。党员领导干部要坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径,先学一步,学深一些,作重视学习、善于学习的表率,推动本单位党组织和党员的学习。充分发挥广大党员的主体作用,激发党员的学习热情,满足党员多方面的学习需求。

坚持改革创新,探索运用灵活有效的学习方法。按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求,坚持继承与创新相统一,营造宽松环境,鼓励各级党组织和党员积极拓展学习的内容、途径、渠道,不断探索组织学习的思路、办法和机制。

坚持理论联系实际的马克思主义学风,切实推动实际问题的解决。建设学习型党组织要把党的要求、政府工作的要求与质检工作紧密结合起来,学用结合、学以致用,在实践中深化学习,做到学习理论与运用理论、改造主观世界与改造客观世界相统一,把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力,增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

坚持求真务实精神,充分体现质检特色。质检系统承担着宏观管理和行政执法的重要职能,在贯彻落实科学发展观中发挥着重要作用。各级党组织要紧紧围绕党和国家工作大局及质检中心工作,推动学习型党组织建设,把建设学习型党组织同服务改革发展稳定大局结合起来,同推动政府职能转变、提高政府工作效率、改进政府工作作风结合起来,同建设为民、务实、清廉机关结合起来,同加强和改进质检党的建设结合起来,把服务中心、建设队伍贯穿始终。

二、学习的主要形式和主要内容

(一)主要形式

要继续坚持运用过去在组织学习中已形成的有效的学习制度、学习载体和方式方法,如专题学习研讨、集中脱产培训、举办报告会等。同时在学习形式上要更加注重丰富有效。通过强化专题调研和务虚研讨,来加强和改进领导班子中心组学习;通过深入解读国家发展形势和重大方针政策,来加强和改进形势政策教育;通过引导党员干部养成良好学习习惯,来加强和改进个人自学;通过推进司局级党员干部自主选学、举办专题讲座、报告会、鼓励和支持参加各种形式的成人教育、网络教育等,来加强和改进学习教育方式;通过采取学习讲坛、读书会、知识竞赛、参观考察等手段,来不断丰富完善主题教育活动形式和工作抓手;通过发挥党校、行政学院、干部学院和有关培训机构的主渠道、主阵地作用,来加强和改进教育培训方式,拓展多样化的学习培训格局。

(二)主要内容

1、基础性学习。全面系统地学习掌握中国特色社会主义理论体系,学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深入学习实践科学发展观,学习践行社会主义核心价值体系,系统掌握马克思主义立场、观点、方法,加强党性修养,坚定理想信念。党员领导干部要认真研读马列主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系基本著作。

2、应用性学习。坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则,广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,善于借鉴好做法、好经验,加强世情国情、形势政策和国家法律法规的学习,加强质检业务知识学习,不断优化知识结构,努力成为本领域的行家里手。

3、前瞻性学习学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理、现代信息技术等方面的知识,围绕我国改革发展稳定中带有全局性、体制性、战略性的问题进行深入学习思考,围绕质检事业发展面临的新形势新问题进行深入学习,不断拓宽视野,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

4、广泛阅读历史文化经典。有重点地组织党员干部阅读中外历史文化经典,阅读反映伟大领袖丰功伟绩的传记,阅读党史读物及党建知识,阅读有关励志书籍和箴言,提高思想修养,培养高尚道德情操和健康生活情趣,带头弘扬民族精神和时代精神,践行社会主义荣辱观。

三、主要安排

学习型党组织建设工作是一项长期和持久的工程,需要各级党组织扎实稳步地推进。

(一)通过强化务虚研讨和专题调研推动领导班子中心组学习。深入落实《国家质检总局党组关于中心组学习制度的规定》和《国家质检总局党组关于进一步加强领导班子中心组学习管理的规定》,总局党组中心组将进一步加强学习,把每年的集体学习次数加大到48次;同时加大专题辅导次数,拟每两个月安排一次专题辅导讲座和质检业务知识讲座;年中或年底结合建设大质量机制和大质检文化安排一次务虚研讨,加强党组成员有针对性的专题调研。直属机关党委将通过网络、报刊等媒体,及时宣传党组中心组学习的情况和成果。各级领导班子中心组也要采取行之有效的形式不断加强和改进中心组学习的成效,带动全体党员干部形成良好的学习风气。

(二)以质检大讲堂强素质、促发展读书活动为主要抓手,推动全体党员干部职工的日常学习活动。

开设质检大讲堂。为使学习和工作更加紧密地结合起来,形成学习与工作相互促进的良好局面,直属机关党委将在总局机关开设质检大讲堂,安排总局机关各司局和两委领导做业务知识讲座,促进业务沟通以及干部职工的相互了解和融合,每年拟安排23次,内容分别为国际合作、标准化和通关业务知识讲座。

继续开展强素质、促发展读书活动。每年,直属机关党委都将在总局机关开展荐书寄语活动,请每位总局党组成员向机关全体党员干部职工推荐一本好书,撰写一句读书寄语,请各司局领导为本司局全体干部职工推荐一本好书;继续向总局机关全体党员推荐学习书目、下发必读书籍,并在机关开展读书心得评选活动,要求每个党员干部职工至少撰写一篇读书心得,由每个司局推荐2篇读书心得,参加年底直属机关党委组织的评选。直属机关党委将推荐优秀读书心得参加中央国家机关工委组织的学习心得征文评选活动。

坚持开展主题学习教育活动。直属机关党委将围绕党和国家的重要会议召开、重大政策出台、重大活动开展和重大节庆日纪念日,以及质检系统重大工作安排等,一段时间突出一个主题,组织开展纪律教育月等系列主题教育活动。同时,直属机关党委将充分利用中央国家机关工委的学习资源,组织京区系统党员干部参加中央国家机关工委等部门举办的康铭论坛、部长报告会、专家讲座等,加强形势政策教育,进一步统一广大党员干部的思想和行动。

坚持开展各种形式的集中培训。根据中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,开展集中培训活动。直属机关党委将和人事司、人力资源培训中心加强分工合作,共同做好每年2期的处级党校班教学管理工作。针对总局机关处级党员干部参加党校培训比例偏低问题,督促有关部门重视和配合党校培训工作。根据中央《20092013年全国党员教育培训工作规划》,直属机关党委将对直属党总支和党支部的科级和科级以下党员进行培训,每年不少于24学时。积极推进司局级党员干部自主选学工作的深入开展。

(三)以每季一讲为载体,推进党支部的学习活动。

开展每季一讲活动。各支部要继续坚持每半个月一次的集体学习安排,同时根据总局的工作部署,在本支部开展每季一讲活动,今年主要是围绕党和国家以及质检工作面临的重点、难点、热点问题,尤其要结合大质量机制和大质检文化的探索,结合质量提升活动,由党支部书记指定人员为本司局全体人员进行宣讲。每年每位司级党员领导干部至少要做一次宣讲。

建立各司局中心组学习制度。中心组主要由司局领导班子成员和各处处长组成,支部书记任组长,宣传委员任学习秘书。组长的职责是审定学习计划,确定学习研讨专题,提出学习要求,主持集中学习研讨。学习秘书的职责是协助组长制定、落实学习计划,做好学习的各项服务工作。学习研讨的次数每年不得少于4次。

加强学习的日常管理。各支部要根据总局党组和直属机关党委的要求,结合本支部实际,制定年度学习计划和阶段性学习安排,明确学习的主要内容和具体实施办法,建立并严格执行学习考勤、学习档案、学习交流、学习考核等制度,确保各项学习任务落到实处。党员的日常学习要由党支部组织。要抓好个人自学,组织党员干部积极开展读书自学活动,提倡充分利用8小时以外的时间认真看书学习。党支部在安排年度学习计划时要安排党员干部的自学内容,规定阅读书目,提出学习任务。支部书记要对青年党员及青年职工的学习加强指导,提倡开展主题读书活动、建立学习兴趣小组等多种形式的青年学习活动。离退休干部支部也要根据离退休老同志的情况安排好学习活动。

深入开展调查研究。各支部要着眼于加强马克思主义理论对质检工作的指导,着眼于全面提高党员干部的知识、能力和素质,找准理论学习的切入点,要围绕总局党组确定的质检工作的重大实践问题,把调查研究作为推动学习深入的重要环节进行安排,要在年度学习计划中安排调查研究的选题,明确调查研究的人员、方式、时间和目标要求。每个党支部每年调查研究的选题不得少于1个,党员深入基层、深入群众调查研究的时间不得少于一周。直属机关党委将联合办公厅等部门在适当时机开展优秀调研报告评选,每个支部推选2篇优秀调研报告,内容以如何落实中心工作为主,具体题目由各单位自拟。

(四)强素质、促发展读书活动为载体,进一步加强党员自学。全体党员干部职工要以强素质、促发展主题读书活动为载体,按照《自学制度》的要求,制定个人自学计划,建立个人自学笔记,明确自学的主要内容、时间安排和具体目标,进一步加强个人自学。直属机关党委将继续坚持每半年向总局机关党员推荐一批自学书目。还将继续组织有关人员参加中央国家机关工委组织的强素质、作表率读书讲坛活动。

四、切实加强组织领导

(一)健全领导。各级党组织要把推进学习型党组织建设列入重要议事日程,作出专门部署,精心组织、狠抓落实。要立足本部门实际,制定实施方案,明确学习重点,突出自身特色,确保建设学习型党组织的任务落到实处。总局将成立建设学习型党组织活动领导小组,由分管领导任组长,两委和总局机关各司局主要负责人任成员,领导小组下设办公室,办公室设在直属机关党委,两委和总局机关各司局要明确专人负责联络协调。

(二)完善学习制度。各级党组织要积极总结党员干部学习教育的好做法、好经验,及时用制度形式固定下来,推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。要进一步落实加强和改进领导班子中心组学习的相关制度、健全和落实党员干部学习培训制度、建立健全调查研究制度、党员个人自学制度、学习考核以及学习成果转化制度等,切实解决现实工作中存在的工学矛盾和学用脱离的问题,为推进质检系统学习型党组织建设提供制度保障。

(三)发挥领导干部的示范带动作用。建设学习型党组织关键是领导重视。党员领导干部特别是主要负责同志要高度重视学习型党组织建设,坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径,作不断学习、善于学习的表率,自觉担当领学之责,在全面系统掌握马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系上走在前面,在学习掌握现代科学知识上走在前面,在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面,带动全体党员干部职工形成良好的学习风气。要以高度的政治责任感,抓好分管部门的学习,并坚持为党员干部讲党课、作报告、推荐学习书目,同时创造条件为学习型党组织建设提供必要的经费支持,努力成为建设学习型党组织的精心组织者、积极促进者、自觉实践者。

(四)加强对学习情况的督促检查和宣传交流。直属机关党委将于每年年中和年底分两次对各单位学习情况进行检查,针对存在的问题和不足,提出加强和改进的具体要求;将有选择地派人参加各级领导班子中心组就一些重大问题举行的集中研讨,以及时了解有关情况,并适时召开领导班子中心组学习情况交流会。直属机关党委将在总局机关和直属单位中确定试点单位,探索学习型党组织建设的方式方法;将会同总局新闻办,依托总局网站和中国质检报刊社开辟学习型党组织建设专栏,及时总结经验,宣传先进典型,推广成功做法;以党旗下的质检人为主题,在七一前后推出并宣传一批建设学习型党组织的典型,并在下半年召开学习型党组织建设经验交流会。

各级党组织要定期对本单位学习型党组织建设情况进行检查,并在每年12月底前向直属机关党委专题报送本年度总结和下一年度计划。

 

 

 

年三月二十五日